“4月30日立的案，只用8天就当庭宣判，中间还过了个‘五一’小长假！”一破产管理人当庭得知杭州市中级法院关于一起破产衍生案件的二审判决结果后，直呼“快得不可思议”。

　　这正是繁简分流改革工作释放的红利。今年3月，中共中央办公厅印发了《关于深化司法责任制综合配套改革的意见》（以下简称《意见》），司法责任制改革继续向深水区推进。繁简分流是司法机关落实司法责任制改革、深挖潜能提高审执效能的要求，也是建立矛盾纠纷多元分层解决机制、满足人民司法需求的关键途径。

　　“繁简有度、轻重分离、快慢分道”，浙江不断深化案件繁简分流机制改革，通过“组合拳”进一步优化司法资源配置、提高司法效率、促进司法公正。

80多名家长的退费纠纷 小额诉讼程序一锤定音

　　今年3月底，83名家长来到宁波高新区法院，打算起诉一家培训中心的老板吴某，要求退还预付的培训费。这些案子的标的从几千到上万元不等，为加快审理，承办法官向家长们建议适用小额诉讼程序审理案件。听取这一意见后，各方当事人同意适用小额诉讼程序，放弃举证、答辩期，在立案当日即开庭审理，当庭达成调解协议。第二天，法院便向83件案件当事人送达了民事调解书。

　　小额诉讼程序一审终审，简化了传唤、送达、证据交换的方式，大大缩短了诉讼周期，便利双方当事人。小额诉讼的快立快审充分体现了繁简分流的实效。随着金融纠纷的不断增加，杭州、宁波两地法院与当地的银行等金融机构达成共识，在办理金额为5万元以上、10万元以下的贷款业务时，约定适用小额诉讼程序，从而全面优化金融案件诉讼流程。

　　繁简分流是一个系统性工程，今年1月15日，最高法院正式启动为期2年的民事诉讼程序繁简分流改革试点工作，杭州中院、宁波中院以及两地辖区内基层法院、杭州互联网法院被列入试点范围——民事审判中，试点法院对案件进行多层次分流，充分发挥民事简易程序、小额诉讼程序、独任制度、电子诉讼作用。

　　“当简则简、简案快办、以简化多”， 从这个目的出发，扩大独任制在民事诉讼程序中的适用范围，是此次民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的重大制度创新。审判实践中的“独任制”，是指由1名审判员独自对案件进行审理，并对自己承办的案件负责的审判制度。扩大独任制适用范围，不仅节约了当事人的庭审时间，也进一步提升了司法效能。如开头提到的破产衍生案件的审理正是适用了“独任制”，大大提高了办案效率，8天就当庭宣判。

司法确认仅用30分钟 外省代理律师被“震撼”

　　“您好，我是杭州中院特邀调解组织杭州市中小企业协会的调解员李可，关于你们之间的专利权纠纷一案，双方于1月17日达成了调解协议，双方可以向杭州中院申请司法确认。”而电脑的另一头，承办此案的杭州中院立案庭法官危薇正坐在知识产权调解室里，通过在线矛盾纠纷多元化解平台（浙江ODR），视频核实当事人身份并进行询问，审查了调解协议的自愿性、合法性，然后依法作出了司法确认。整个过程只用了30分钟，远在山东的本案原告代理人孙律师用“震撼”来形容。

　　如何让诉讼调解对接起来？优化司法确认程序，从制度层面为非诉讼纠纷解决机制提供司法保障，有利于促进诉讼与非诉讼的有效衔接，培育和发展出多元化解纷力量。

　　杭州中院立案一庭庭长陈辽敏介绍，杭州法院充分发挥“人民法院+监管部门+行业协会+调解组织”协作优势，优化司法确认程序与调解工作衔接。在杭州，全市律师调解形成了“60+1”的工作模式，即60家律师事务所调解工作室与1家律谐调解中心，共同作为杭州法院特邀调解组织开展调解工作。杭州中院还制作了1472名律师调解员名册，经这些律师调解成功的案件均可申请司法确认。

　　作为繁简分流改革的另一试点，宁波两级法院也为完善诉前委派调解与司法确认程序的衔接，先后与20多家单位共建合作机制，范围涵盖金融、旅游、消费、婚姻家庭、物业等十余个领域，充分调动了社会组织的解纷能动性。

　　在浙江，依托“互联网+司法”优势， “云诉讼”模式全面开启，“数字赋能”贯穿改革试点工作全过程。特别是抗击疫情期间，全省积极引导当事人优先通过浙江法院网、移动微法院、浙江ODR等多渠道参与在线立案、在线庭审、在线调解等诉讼活动。

　　在健全电子诉讼规则方面，以杭州互联网法院为代表，依托成熟稳健的互联网审判机制，采用互联网诉讼平台为主，诉讼、调解、执行、证据、送达、大数据六平台全覆盖的互联网全流程诉讼。同时，积极探索实行电子送达普适制度，将保障人民群众合法诉讼权益和提升数字化司法效能相统一。

41名嫌疑人全部认罪认罚 原本需好几天的庭审只用几小时

　　今年7月，经云和县检察院提起公诉，云和县法院对一起跨省网络赌博案依法作出一审判决。此案中，以刘某、陈某、罗某为首的3个网络赌博犯罪集团涉赌资达3亿元。

　　云和县检察院受理此案后，积极对犯罪嫌疑人开展教育转化工作，从重点对象突破、法治教育引导、释法说理等方面着手，最终实现“认罪认罚”全案突破。同时，承办检察官从退缴赃款的重要性出发，进行多次释法说理，促使41名犯罪嫌疑人都退缴了违法所得，其中34人全部退清违法所得。最终，此案41名犯罪嫌疑人全部认罪认罚，退缴赃款共计522万余元。对被提起公诉的35名被告人，云和县检察院均提出了确定刑量刑建议，全部被法院采纳，被告人均当庭表示服判不上诉。

　　原本可能需要好几天的庭审，只用几个小时就结束了，法院采纳了检察机关的量刑建议并当庭宣判，认罪认罚从宽制度的贯彻落实，节约了司法资源、提高了庭审效率。

　　我省检察机关努力推进认罪认罚工作，今年上半年适用率达84.8%，确定刑量刑建议提出率为85.6%，采纳率为98.7%，上诉率为2.03%。各项核心指标位于全国前茅，呈现更高质量、更好效果适用的良好态势。

　　提高对事实清楚、被告人认罪认罚案件的审理效率，我省刑事速裁程序改革成为刑事案件繁简分流的“助推器”。

　　“被告人周某犯危险驾驶罪，判处拘役1个月20天，并处罚金4000元。”7月10日下午，随着独任法官敲下法槌，杭州首起48小时刑事速裁程序案件在杭州市富阳区公安分局执法办案中心设立的速裁法庭当庭审结。从嫌疑人到案、立案侦查、调查取证、侦查终结、律师提供法律帮助、提起公诉、审理判决，全流程只用了36小时。