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        我省扫黑除恶案件诉讼“提质增效”
        今年3月底前受理的一审黑恶案件已 审结98%

          7月31日,桐庐县法院公开宣判了省扫黑办挂牌督办的、以李某豹为首的“套路贷”黑社会性质组织犯罪案件,该组织实施违法犯罪活动60余起,庭审历时14个小时,李某豹等10名被告人全部认罪认罚。这起案件的高效率、高质量审结,是我省坚持“不拔高”“不降格”、扎实开展扫黑除恶案件诉讼提质增效专项行动的典型案例之一。

          今年,是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年,涉黑涉恶案件已进入起诉审判的高峰期。为此,我省采取了一系列有针对性的措施,破解瓶颈、补齐短板,为案件诉讼提质增效提供了有力保障。

          截至今年7月31日,我省2019年底前立案的157起涉黑案件和813起恶势力集团案件,公安机关已全部侦查终结并移送审查起诉;检察机关已实现一季度前受理的黑恶案件全部清结,二季度以来受案的283件黑恶案件审结过半(52.65%);各级法院已对今年3月底前受理的一审黑恶案件审结98%,为夺取扫黑除恶收官之战全面胜利奠定了坚实基础。

        打出配合战 强化法律监督

          扫黑除恶专项斗争不是一家之事,在开展扫黑除恶案件诉讼提质增效专项行动中,作为主力军的各级扫黑办、公检法等各部门通力合作,充分发挥了协同办案的最大优势。

          省市两级扫黑办定期对涉黑案件办理情况进行汇总研究,对共性问题建立机制规范,对个案特别是涉黑恶案件定性问题,进行针对性讨论研究,指导基层案件侦办工作。

          与此同时,我省强化侦检协同,优化“大控方”格局。公安机关在案件报捕前,邀请员额检察官提前介入,全程监督执法办案并提出侦查建议;案件移诉后,公安机关随案移送《证据册》,原主办侦查员随案协同检察机关梳理证据,开展补充调查等工作,提升办案质效。

          面对侦诉审实际难题,省高院出台内部工作意见,规范法院提前介入黑恶势力刑事案件办理,切实解决实际问题。

          强化办案单位协作配合、强化检察机关法律监督,都是为了确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。杭州市下城区法院办理王某某等8人涉黑案,该案系省扫黑办督办的董某某涉黑系列案之一。下城区法院迅速组建专业审判团队进行审理,在严格依法前提下,加快黑恶案件审理进程:有序开展送达、庭前会议、庭审保障工作,把好“程序关”;及时阅卷审查、开庭审理,把好“事实关”;做好系列案沟通会商,同步推进工作,把好“法律关”。

        加强办案指导 配齐配强审判力量

          在夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利的决胜之年,进入起诉、审判环节的案件数量不断增多,这对起诉审理工作提出了新的挑战。

          为严把办案质效,我省检察机关始终坚持“一把手”亲自抓,加强对涉黑恶案件的证据审查和定性把关,分管副检察长负责抓,打出了一个个重要战果。专项斗争以来,我省检察机关共追加认定涉黑恶犯罪64件,对264件涉黑恶案件提出财产刑量刑建议,对370件涉黑恶案件适用认罪认罚从宽制度,占比达32.46%,既及时惩罚了犯罪又有效提高了诉讼效率。

          面对新挑战,我省各级法院进一步配齐配强审判力量,确保基层法院按要求配备刑庭员额法官;同时,通过派员阅卷审查、重大审判事项跟踪督办等方式,全面了解案件事实、证据情况,研究针对性工作对策,切实发挥审判指导作用。

          全省法院还对未结涉黑恶案件,系统梳理分析未结原因,制定清结行动计划,逐案列明存在的堵点、难点,明确责任主体,倒排工期、挂图作战,实现依法快审快判。其中,杭州市中级法院对黑恶犯罪案件全部挂图作战,每周动态掌握审理进度,对收案后2个月仍未审结的重点督导;宁波市中级法院发布催、督办令,对69件案件开展催、督办并如期审结。

          在实行大案联办、难案精办、简案快办的同时,我省还贯彻宽严相济刑事政策,落实认罪从宽制度。宁波中院坚持“铁案”标准,对黑恶案件中罪行严重的首要分子、积极参加者依法从严惩处,对犯罪情节较轻或者认罪态度较好的被告人依法适用认罪认罚从宽制度。在谭某能等人黑社会性质组织罪一案中,判处谭某能死刑、向某明等3人无期徒刑,重刑率67%;在6件关联案中,对91%的被告人适用认罪认罚并予以从宽处罚。

        加强法律政策培训 提高办案能力水平

          近两年,在扫黑除恶专项斗争的强大攻势下,一些黑恶势力改头换面,犯罪手法不断升级,深挖彻查的难度增加。为此,我省组织开展了一系列法律政策培训,充分发挥法律政策专家组作用,来提高一线干警办案特别是办理新型犯罪案件的能力水平。7月以来,省公安厅组织开展重点案件巡回指导,确保在侦省挂牌督办案件和重大涉黑恶案件顺利侦办。

          今年6月10日至12日,省公安厅举办全省公安机关扫黑除恶业务培训班,就办理利用信息网络实施黑恶势力犯罪刑事案件、涉黑恶案件定性问题及证据组织、涉案财产处置等方面开展培训,全面提升了公安机关办案能力水平。

          不仅在省公安厅,全省各地公安机关都在不断加强专业知识武装。温州公安机关通过邀请专题调研座谈、案件庭审旁听、经验交流等形式开展练兵,组织各地专业民警、团队参与异地线索核查、专案侦办等工作,以战代训、以战促训,有效提升一线民警的涉黑涉恶案件办案水平和业务能力。舟山公安机关则建立了14人的市级教官团队,通过“线上+线下”结合,定期组织扫黑民警参加线上全省刑侦大讲堂、专案培训会、专题知识讲座等,每月安排业务骨干下基层、进所队宣讲。