枢纽型贯通纵横

　　鳌江镇是全国综合实力百强镇、全国可持续发展试点城镇，也是温州市在飞云江南岸最大的集镇，辖区164平方千米，人口近40万、约占全县40%，2019年GDP达168亿元、接近全县1/3，城市化进程迅猛，吸引了大量优质企业、项目及外来人口涌入。由此，当地经济环境、人口结构较为复杂，基层纠纷多发，预防矛盾发酵凸显其重要性。

　　2019年8月，鳌江镇大调解云中心正式投入使用。该中心占地3500平方米、建筑7800平方米，由法庭、派出所、司法所、住建所、信访办等常驻，妇联、民政、教育等单位随叫随驻、联动运作，强化诉调、警调、访调等“多调合一”，为老百姓“一站式”解纷。

　　大调解云中心“主打”重大疑难纠纷化解，同时注重贯彻“最多跑一地”理念，强化枢纽功能，推动建立下联社区、村居和大型企业调委会，上通县矛调中心的社会联动化解体系，对一般性矛盾交由基层调委会先介入、先调解，调解不了的再由中心专业力量化解；对确有特殊困难的，上报县矛调中心组织条块联合、多元调处。通过层层过滤，从源头上减少成讼案件。

　　今年1-10月，鳌江法庭民商事收案1867件，同比下降11.68%，诉前纠纷化解率37.38%，同比上升10.2%，成功调解已成讼案件649件。

社会型巧借外力

　　平阳法院今年收案量显着下降，但物业服务纠纷、建筑工程施工、商品房预售等类型化纠纷有所上升。截至目前，该院受理物业服务合同纠纷案件215件，同比上升210%，其中鳌江法庭受理77件。

　　为此，鳌江法庭对症下药，联合大调解云中心，从物业、建筑业、企业家协会中挑选业务强、专业好的人员或有一定威望的企业家担任调解员，委派他们展开调解。“我们法官会视情介入指导，通过个案示范调解，带动后续整体化解。”鳌江法庭庭长杨隆隆说。

“古鳌大妈”调解邻里纠纷

　　“古鳌大妈”是大调解云中心另一支极具战斗力的调解团队。鳌江镇党委副书记林聪指着“古鳌大妈”树状简介图如数家珍地介绍：“她们都是离退休村居支书、主任返聘回来的，在调解方面各有擅长，如孙阿姨在调解拆迁、劳务纠纷方面很拿手。”

　　乡音调解室，是大调解云中心用于化解新居民纠纷的专属调解室，通过“以外调外”，邀请新居民调解新居民纠纷，用乡音、乡俗、乡情息事宁人。

紧密型止纷诉前

　　纠纷分流、引导、调解指导、司法确认……其实，诉前纠纷的高效实质化解，在很大程度上取决于鳌江法庭与大调解云中心的紧密互动的合作模式。

　　两年前张某借朋友3万元，对方却一直拖欠不还。今年5月，多次催讨未果的张某来到设在大调解云中心的法庭立案窗口起诉。法庭收案后，通过诉前调解程序，将案件分派给“春姐”品牌调解室。很快，调解员就召集双方调解，鳌江法庭法官在场指导。

　　“如果进入诉讼程序，你要承担诉讼费用等，判决后到执行时还可能会上失信名单，以后连高铁都坐不了，值得吗？”经过春姐和法官一番耐心细致说理，双方终于达成调解协议并司法确认，纠纷顺利了结。

　　据悉，春姐是鳌江镇司法所副所长柳余春，以她命名的调解工作室是全国品牌调解室。法庭经常将一些案件委派给她诉前调解。

智慧型增速提效

　　疫情期间，因出行不便，解纷遇到新难题。鳌江法庭利用移动微法院、ODR平台等，进行线上委托调解，通过“线上+线下”模式，为解纷增速提效。

　　“真没想到在疫情期间，案件也能顺利化解。”原告周某通过ODR平台，与身处江苏的被告李某顺利调解了一起买卖合同纠纷案件。

　　疫情期间，鳌江法庭通过线上流转案件269件。“目前，不仅仅是鳌江镇，全县共有39个调解机构、1442名调解员进驻ODR平台。它将线下的纠纷解决模式搬到线上，而且从法律咨询、评估，向在线调解、在线仲裁、在线诉讼层层递进，让群众随时随地享受方便、快捷、高效的解纷服务。”杨隆隆说。