公开听取意见

　　残疾人、老年人等特殊群体乘坐地铁、公交车出行是否顺畅，关系着他们的“幸福指数”。10日下午，在杭州近江公交总站183路公交车站台，随着后车门处踏板放下，拱墅区无障碍环境促进会副会长兼秘书长王国杭在公交司机协助下，顺利乘轮椅上了车，并将轮椅固定在轮椅位。

　　无障碍踏板、轮椅区、轮椅固定带、防撞软板……183路公交车上的这些无障碍设施，改善了残疾人等特殊群体的出行体验。而这样的变化，与不久前的一份检察建议有关。

　　今年4月，拱墅区检察院（原下城区检察院）针对183路等公交车贴有“无障碍标志”但车厢内未设置轮椅席位、轮椅固定带等无障碍设施的情况，向杭州市公交集团有限公司发出民事公益诉讼诉前检察建议，建议通过整改消除可能发生的人身安全隐患，同时开展无障碍公交车专项整治。

　　时隔一个多月，对整改后的183路公交车无障碍设施是否具备规范性、安全性，杭州市公交集团的阶段性整改方案是否科学合理、下一步整改举措是否符合无障碍出行需求，市检察院以公开听证的形式推进该项监督。

　　“特殊群体出行不易，杭州市公交集团在无障碍建设上做了很多努力，希望在细节上加以完善，进一步提升无障碍服务的水平和能力。”听证会上，作为特殊群众代表，王国杭首先发表意见。

　　随后，省政协委员、杭州市政协常委杨宝庆等5名听证员和人民监督员代表，对杭州市公交集团的阶段性整改成果表示认同，并结合自身工作、生活经验对无障碍公交设施的建设发表了意见建议。

　　“我们会结合听证意见完善无障碍公交配套设施建设，完善服务细节、提升软服务水平，让无障碍设施真正发挥作用。”杭州市公交集团负责人当场承诺。

　　“检察机关将依据此次听证结果进一步跟踪监督，协同解决相关困难与问题，共同提升杭州无障碍环境建设水平。”陈海鹰说。

从设施无障碍到信息无障碍

　　不仅是公交出行的无障碍，一段缘石坡道、一条畅通盲道、一台无障碍升降电梯……这些生活中看似不起眼的“关照”，却是特殊人群的“必需品”。看得见的无障碍设施日益完善，而那些看不见的信息领域如何实现无障碍？

　　无人收费停车场的普及，在便利人们的同时，却剥夺了残疾人停车收费减免的政策福利：根据杭州相关优惠政策，残疾人驾车驶离停车场时，只要向工作人员出示残疾人证、驾驶证和车辆行驶证，就可以减免停车费。但使用无人收费系统后，车辆只要靠近闸机就会自动完成扣费，减免优惠自然落了空。据不完全统计，仅在杭州，这样的“三证”持有者有4000多人。

　　残疾人群体的利益被忽视，并不只是停车收费这一件“小事”：在富阳的浙江省盲人学校附近，十字路口没有安装声响提示装置；听力、语言障碍人士遇到突发情况、突发急症需要急救时，120电话呼救系统却无法文字输入……今年1月，杭州市检察院在去年开展设施无障碍专项监督行动的基础上，将监督领域向信息交流无障碍拓展延伸，重点聚焦出行、办事、文化等公共场所信息无障碍建设活动中存在的违反法律法规、不符合国家标准等问题，以公益诉讼保障特殊群体利益，着力解决群众的烦心事、困难事。

信息“天堑”变“通途”

　　在检察监督的有力作用下，“天堑”逐渐变为“通途”：临安、萧山等地安装更新198座公共停车场自动收费系统，完善1243条残疾人车辆信息，确保残疾人停车费用优惠不落空；在富阳，全省首批四个新型智能交互式过街音响提示装置上线，盲人可以安心过马路；建德市急救指挥中心120紧急呼叫系统增设文字信息报送和一键呼救功能，杭州市检察院还联合市无障碍办等召开磋商会，督促全市卫健系统完善医疗急救文字报警功能。

　　“开展无障碍环境建设公益诉讼，我们不仅关注有形的无障碍设施和无形的‘信息壁垒’‘数字鸿沟’，也关注常态化体制机制的建设完善，努力在履职中为群众办实事，切实保障特殊群体的合法权益。”杭州市检察院副检察长李森红说。