夯实基础，平安深深扎根“浙一地”

　　这些天，安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心，工作人员照常为来这里办事的群众积极引导、耐心解答、倾力化忧。与往日相比，此时的他们心底多了份独有的“春意”。

　　2020年3月30日下午，习近平总书记来到这里，了解群众矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决模式运行情况。

　　民生无小事，枝叶总关情。“这对我们是莫大的鼓舞，同时也深感责任重大。”安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心负责人沈高飞说。中心于2019年6月正式投入使用，已累计接待群众4000多人次，化解矛盾问题1700多个，化解率达95.3%（含咨询件）。

　　这是全省县级社会矛盾纠纷调处化解中心（信访超市）成效的缩影，也是浙江致力于让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层的缩影。

　　矛盾纠纷不可避免，但群众也面临投诉举报无门、矛盾化解多地、多部门反复跑的现象。面对这个全国性难题，浙江率先把“最多跑一次”改革的理念和方法延伸到社会治理领域，有效回应群众最急切的期盼——县级社会矛盾纠纷调处化解中心将“多中心”集成为“一中心”，矛盾纠纷化解从此“只进一扇门”“最多跑一地”，在2019年已实现全省实体化运作全覆盖。

　　各地社情不一，充分因地制宜、注重实效；各地使命相同，那就是让社会矛盾纠纷调处化解中心成为信访和矛盾化解的“终点站”、反映社情民意的“主渠道”——

　　杭州市依托市域社会治理“六和塔”工作体系，通过强基赋能、工作联动，不断推动中心“小循环”向治理“大循环”转变；

　　金华市聚焦信访矛盾纠纷，全面推行民情民访代办制，不断畅通和优化网上渠道，推动信访“最多跑一地”向“一地不用跑”转变；

　　温州市瓯海区创新打造“平安瓯海”综合体，探索构建起矛盾纠纷“全生命周期”调处化解新模式；

　　舟山市普陀区依托集指挥、化解、投诉、指导、研判等功能于一体的社会矛盾纠纷调处化解中心，形成“党委领导、部门协同、关口前移、一门受理”的社会治理模式……

　　在浙江，老百姓遇到问题要有地方“找个说法”，除了这“一地”，还有很多途径和方式。近年来，浙江创新完善信访和矛盾纠纷解决机制，健全完善“一中心四平台一网格”的基层治理体系，进一步规范提升全科网格建设，推进矛盾纠纷“全链条解决”——持续深化领导干部下访接访，组织开展信访积案化解集中行动，2019年81个县（市、区）基本实现“无信访积案县”目标；深入构建和完善诉调、警调、检调、专调、访调“五调联动”工作体系；诉源治理成效明显，2019年全省法院收案下降4.6%，诉前化解案件18.4万件；活跃在6.1万个网格上的33万余名专兼职网格员，持续收集平安信息、服务群众，让平安建设落小落细，将平安建设的决心和信心送入了千家万户……

　　同样，杭州“武林大妈”、宁波“快递小哥”、温州“综治八大员”、湖州“平安大姐”以及无数活跃在街头巷尾、网上网下的200多万平安志愿者，热心于“拉个家常”，为身边人“找个说法”，在共建共治共享的格局里，作为中坚力量为平安浙江建设奉献着心力。

　　精准“点穴”，专项整治实效安民心

　　问题是时代的声音，也是实践创新的起点。平安浙江建设走来的一路，正是积极回应人民群众的新需求、应对新挑战的一路。站在新的历史起点，平安浙江建设，不但包括交通安全上的出入平安，还包括日常工作中的生产安全；不但包括周边环境的绿色安宁，还包括食品药品的入口安心；不但包括传统意义上的治安安全，还包括网络时代的信息安全。

　　前不久，宁波一名“宝妈”遭遇假冒电商客服，就在她快要把银行验证码告诉骗子的时候，一个劝阻电话刚好打过去成功拦了下来，卡里的16万元保住了。

　　这个神秘电话来自于“宁波市反虚假信息欺诈中心”，中心“元老”、辅警陈薇竹说，每天她和同事都会守候在电话机旁，跟电信诈骗犯“抢时间”。

　　类似的故事，天天在上演。这样的反诈中心，我省已实现省市县三级全覆盖。为有效守护好老百姓的“钱袋子”，我省不断深化治理新机制，去年开展新型网络犯罪专项整治，破获电信网络新型犯罪案件4.28万起，追缴涉案资金3.27亿元，返还冻结资金2.45亿元。

　　平安不平安，群众说了算。16年的平安浙江建设实践告诉我们，只有做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，平安建设才有坚实的民心基础。2019年，浙江抓实抓好专项整治，更好增强人民群众的平安获得感。

　　这些举措，压实落地——

　　我省组织实施15项专项整治，实行“项目化推进、清单式管理”，逐项确定牵头部门，逐项制定实施方案，让“发案减少、事故下降、社会稳定、群众满意”从愿景变现实。

　　这些“点穴”，顺应民意——

　　专项整治平安建设和社会治理领域人民群众最恨最怨最烦的问题，涉及安全生产、消防安全、保健品市场乱象等各个方面。毒品突出问题专项整治下，破获案件2486起，缴获毒品203.06公斤；交通安全专项整治下，全省涉及电动自行车交通事故死亡人数同比下降15.15%；消防安全专项整治下，火灾事故起数、死亡人数同比下降25%、23.3%……

　　这些数据，彰显成效——

　　全省共打掉涉黑组织92个、涉恶犯罪集团346个、涉黑涉恶犯罪团伙602个，破获刑事案件2.38万件，据调查显示，我省群众对扫黑除恶专项斗争满意度平均分达98.6分；共打掉“套路贷”犯罪团伙766个，抓获犯罪嫌疑人6780人，破获案件2.12万余起，查扣涉案资产76.3亿元；全省刑事案件总量、命案同比下降10.17%、17.35%，新发命案连续三年全破……

　　锲而不舍谋民利，真抓实干解民忧。平安浙江，前行的每一步都需要凝聚智慧和力量，去打赢一场又一场的攻坚战。

　　科技赋能，智慧治理迈上新高度

　　王女士4岁的儿子在某童装市场附近走失。杭州江干区公安分局通过视频监控和大数据分析，还原孩子的行走轨迹，并在线通知沿途警力介入，很快在一处岗亭附近找到了孩子。

　　青田县人民法院家事审判庭的显示器上，隔着7个小时的时差，居住在意大利的被告陈某华和原告郭某丽均穿着家居服。他们通过“移动微法院”远程视频的方式参与庭审，30分钟后这起跨国民事纠纷案圆满结案。

　　平安，需要“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系保障。2019年，浙江充分发挥数字经济领先优势，加快推进现代科技与平安建设的深度融合，为平安浙江插上科技翅膀，为智慧治理提供“浙江方案”。

　　《浙江各地平安指数出炉你家乡排第几？》每月中旬，一个用数据客观评价各地平安状况的排行榜，牵动着不少人的神经。

　　2018年10月，浙江成为全国首个省级公开发布平安指数的省份。去年以来，“平安浙江指数”体系不断创新完善，既是量化考核评估的重要工具，又是推进社会治理创新的有效方法。对百姓来说，这一指数是获知所在地或关注地平安状况的“晴雨表”；对党委政府来说，指数为科学决策提供数据支持，成为社会风险的“预警器”和辅助决策的“信息库”。

　　大数据、云计算、区块链、人工智能……浙江把科技赋能和专业助力有机统一起来，持续提升平安浙江建设科学化智能化专业化水平，体现在方方面面——

　　去年，我省政法机关“一体化办案”系统不断提质拓面，全年办案14.84万余件，协同交换数据38万余次，案件办理全程留痕；

　　法院系统首创异步审理模式，推进移动微法院迭代升级、扩容增效，当事人充分感受“指尖诉讼、掌上办案”的便利；

　　检察系统推广智慧公诉办案辅助系统应用，盗窃、危险驾驶两类案件办理效率提升70%以上；

　　公安系统推广“云上公安、智能警务”应用，全省创建4237个“智安小区”，2371个实现零发案；

　　司法行政系统完善法律援助、司法鉴定等应用系统，建成司法行政5大主题库10个业务标准库。

　　除此之外，我省大力推进智慧消防大数据平台、省欠薪联合预警平台、危险化学品风险防控大数据平台、食品风险管理平台、浙江劳动人事争议调解仲裁网络平台、智能“阳光厨房”等平台建设。这些可观可感的变化，让更多的人切身感受到普惠均等、便捷高效、智能精准的服务，公平正义实实在在就在身边，平安幸福实实在在就在心里。

　　从群防群控、联防联控、严防严控，到更加注重智防智控、专防专控、精防精控，新科技不断突破人的体力和脑力局限，也给平安浙江建设带来无限空间。

　　春风又绿江南岸。浙江站在新时代新起点，把握新目标新定位，扛起新使命新担当，推动领跑优势转化为治理效能，为平安中国贡献更多的浙江探索、浙江经验！