日前,浙江省人民检察院第一检察部副主任、员额检察官徐静,准时出现在了浙江工业大学法学楼的教室,选修《检察理论与实务》课程的学生们正等着她。
检察官走进高校当起实务老师,而高校老师也以柔性挂职、共建工作室等方式“牵手”检察院。以检校合作为平台,检察官和大学老师、理论研究和司法实践,在浙江实现了完美融合。
2018年,浙江省人民检察院与北京大学、中国人民大学、浙江大学、中国政法大学等全国18所高校签订协议,搭建互聘互派、教育培训、实践教学、理论研究“四大平台”,正式拉开“检校合作”的序幕。5年来,浙江检察机关不断纵深推进“检校合作”机制,从法学专家赴检察机关挂职的“请进来”,到启动“双百行动”、百名检察官进高校百场巡讲的“走出去”;从开展检察理论“大研究”“大调研”,到成立专家工作室、开办检校司法实务论坛等“引智”入检创新、深化法律监督……“检校合作”已成为浙江又一张具有浙江辨识度、全国影响力的“金名片”。
高校里首次开起“检察学”选修课
继2018年开启检校合作,首批13名法学专家赴浙江检察机关挂职后,省人民检察院持续加大“走出去”力度,除选派优秀检察官任高校实务导师外,2021年在全省启动百名检察官进高校百场巡讲的“双百行动”,省人民检察院党组书记、检察长贾宇走进浙江大学,开启首场“检察长论坛”讲座。
由贾宇的第一课开篇,省人民检察院建立由检察长、全国全省检察业务专家等组成的“双百行动”师资库,会同各高校精选50门课程,至当年年底就在清华大学、浙江大学、中国政法大学等省内外22所高校巡讲68场,覆盖1.7万余人。
除了巡讲、讲座,由浙江省人民检察院与高校合作设立的检察学选修课程《检察理论与实务》,也第一次走进高校课堂。今年9月初,浙江省人民检察院党组成员、政治部主任胡梅奎走进校园,先后为浙江工业大学、浙江财经大学法学院500余名师生讲授检察学概论。此后,每周二、周四,都会有资深检察官来给学生们上课,徐静就是其中之一。
课堂上,徐静围绕着认罪认罚从宽制度,结合具体案例,生动阐述了该制度的由来及实践中的运用等。原本2个小时的课程,在学生们的热烈互动下,一延再延。
检察官用自己多年的检察理论和实务积累“传道授业解惑”,学生在校期间就能学到检察实务知识、了解法治建设的最新经验和成就,这是浙江检校合作的又一个创新尝试。
“引智”入检促深度融合双赢共赢
作为绍兴市人民检察院“互联网法治与少年司法教授工作室”的专家,9月27日,北京师范大学法学院刑事法律科学研究院刑事法一体化实证研究中心轮值主任、博士生导师雷小政,在线参加“刑事案件中类案检索与司法大数据的应用”研讨会,并结合工作室的研究成果,就相关问题发表论证意见。
自从2021年领衔在绍兴市人民检察院挂牌成立“互联网法治与少年司法教授工作室”以来,类似这样的论证研讨、专家咨询,已成为雷小政日常工作中的重要内容。
“绍兴的数字检察工作领跑全国,而我们一直致力于青少年司法研究,通过共建工作室,可以更好地开展理论和实务的深度合作,探索形成未成年人网络权益保护领域的‘枫桥经验’。”雷小政说。
通过共建专家工作室,专家团队多次参与绍兴市检察机关未成年人保护相关疑难、新型领域问题的集中研讨、专家论证,推进未成年人网络隐私保护、电竞酒店未成年人禁入的数字监管等多项创新性工作。
聘请专家成立专家咨询委员会、搭建合作高校专家库、开办检校司法实务论坛……5年来,越来越多像雷小政这样来自高校的法学专家、学者,以建立工作室、柔性挂职、参加论坛研讨等方式“牵手”检察院,通过携手合作、优势互补,实现了法学理论和检察实务的相辅相成,深度融合。
绍兴市柯桥区人民检察院检察长钱昌夫对“检校司法实务论坛”感触很深。今年4月和5月,柯桥区人民检察院围绕中国轻纺城花样版权保护、行政检察等主题,先后举办了2次“检校司法实务论坛”,通过专家们多角度研讨论证,破解司法实践难题,“一些把握不准的案件,经过研讨以后豁然开朗”。
不断开拓“引智入检”的新模式,让检察工作在创新发展的道路上持续奔跑。至2021年年底,全省检察机关共设立专家(教授)工作室31个、专家柔性挂职67人、脱产挂职5人,挂职专家共提供办案咨询意见135件、参与个案论证74次,参与创建民营经济保护、知识产权检察、海洋检察等合作研究基地21个,推动各地形成了企业合规监督试点、行政公益诉讼磋商程序、未成年人行政司法衔接等一批创新机制。
云上智库为检察数字化改革加速
浙江是数字化改革的潮起之地。
“数字化改革的本质属性是改革,它既要不断打破不适应当前实践发展要求的体制机制,还要积极应对新变化,探索建立新的体制机制、新的运行规则,这就需要理论研究大显身手,需要更好发挥专家学者在顶层设计中的智囊团作用。”正如贾宇所说,检校合作走上了借力大数据和信息化,更好服务检察数字化改革的快车道。
2021年,检校合作数字平台在浙江检察APP上线运行,平台设置互聘互派、教育培训、理论研究、实践教学等六大模块,教育培训、专家挂职、实习生接收等需求对接,以及课题征集、论坛研讨邀请、动态资讯发布等。省人民检察院综合指导处副处长胡涛介绍,以此为基础,检校合作数字平台不断迭代升级。在以往六大模块的基础上,检校合作数字平台将打造云上智库,建立线上专家咨询平台,检察官办案中遇到疑难复杂或者新型犯罪等问题,可以线上“问诊”;平台还将开发线上研讨功能,打破空间限制,实现平台语音视频顺畅交互等……让法学专家、学者实时了解、掌握政法数字化改革动向,同步参与改革,与时俱进合作开展深入研究,推动数字化改革实践,更好地服务保障经济社会发展。